中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)的重組與發(fā)展

中國(guó)華能、中國(guó)國(guó)電、中國(guó)華電、中國(guó)大唐、國(guó)家電投、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)電建、中國(guó)能建，這9家被簡(jiǎn)稱為“五大發(fā)電、兩網(wǎng)、兩建”的9家央企之間到底有何淵源？原中國(guó)神華與原中國(guó)國(guó)電重組，燃點(diǎn)五大發(fā)電重組熱情之際，殊不知五大發(fā)電竟系同門。

2002年電改：國(guó)家電力公司一拆為十二

形成當(dāng)下能源電力市場(chǎng)“九子奪嫡”局面，還需從18年前那場(chǎng)電力改革說(shuō)起。2002年之前，國(guó)家的電力行業(yè)，包括發(fā)、輸、配、售、設(shè)計(jì)、建設(shè)等都被一家單位壟斷，它就是兩網(wǎng)、五大、兩建的母體——國(guó)家電力公司。

實(shí)施廠網(wǎng)分離改革后，原國(guó)家電力公司一分為十二，形成電力“十二釵”共主電力市場(chǎng)的局面。這12家單位分別為電監(jiān)會(huì)，電力金剛“七葫蘆娃”，即兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電，還有輔業(yè)“四大金剛”，分別是中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)(下屬六大區(qū)域設(shè)計(jì)院)、中國(guó)水電工程顧問(wèn)有限公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司。

國(guó)家能源局整合電監(jiān)會(huì)

廠網(wǎng)分離改革第六個(gè)年頭，國(guó)家大部制改革進(jìn)一步推進(jìn)，2008年8月8日，國(guó)家能源局正式掛牌成立。5年后的3月份，新一輪國(guó)務(wù)院部委機(jī)構(gòu)改革落地后，電監(jiān)會(huì)被整合到國(guó)家能源局。電監(jiān)會(huì)原主席吳新雄亦在當(dāng)年3月，走馬上任國(guó)家能源局第三任局長(zhǎng)。電監(jiān)會(huì)“消失”在部委改革浪潮之下，由原國(guó)家電力公司拆分而來(lái)12家單位又展開(kāi)了一次改革。

2011年電改：中國(guó)電建、中國(guó)能建成立

2010年、2011年那場(chǎng)電力改革，大體脈絡(luò)是重組了電網(wǎng)的省設(shè)計(jì)院、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水電顧問(wèn)工程集團(tuán)公司和電力建設(shè)工程公司，于2011年9月29日，成立了中國(guó)電建和中國(guó)能建兩大央企。

兩網(wǎng)、五大發(fā)電同企不同命

龍生九子，子子不同。兩大電網(wǎng)、五大電力、兩建，9大電力央企，雖同出一門，但同企不同命，實(shí)力對(duì)比十分懸殊。兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電之中，國(guó)家電網(wǎng)一家獨(dú)大。從資產(chǎn)規(guī)模上看，國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)總額4.1萬(wàn)億，資產(chǎn)體量相當(dāng)于四家發(fā)電央企資產(chǎn)之和。從經(jīng)營(yíng)范圍上看，國(guó)家電網(wǎng)的業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)26個(gè)省、區(qū)、市，而南方電網(wǎng)的業(yè)務(wù)僅包括廣東、廣西、云南、貴州和海南5省、區(qū)。

不僅電網(wǎng)企業(yè)之間實(shí)力懸殊，五大發(fā)電集團(tuán)的實(shí)力也不一而足。國(guó)家能源集團(tuán)成立之前，中國(guó)華能一直被認(rèn)為是電力“一哥”，發(fā)電裝機(jī)量穩(wěn)劇第一。五大發(fā)電之間的排位順序，則是中國(guó)華能居首，中國(guó)國(guó)電次之，中國(guó)華電和中國(guó)大唐僅隨其后，被稱作“老幺”的國(guó)家電投排在第五位。

五大發(fā)電“后浪”勁頭猛

長(zhǎng)江后浪推前浪。作為“前浪”，中國(guó)華能、中國(guó)大唐的市場(chǎng)地位正被“后浪”——國(guó)電投趕與。官網(wǎng)顯示，截至2019年底，國(guó)電投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.18萬(wàn)億，跟中國(guó)華能一個(gè)量級(jí)，遠(yuǎn)超中國(guó)華電和中國(guó)大唐的資產(chǎn)規(guī)模。而且，在國(guó)電投1.51億千瓦裝機(jī)中，清潔能源占比50.5%；光伏發(fā)電裝機(jī)1929萬(wàn)千瓦，連續(xù)三年居世界第一。近年，年輕的國(guó)電投展示出了超強(qiáng)的成長(zhǎng)性。要知道，今日之國(guó)電投，成立于2015年5月，由2002年12月19日成立的中電投集團(tuán)與國(guó)家核電重組而成。當(dāng)時(shí)，王炳華擔(dān)任中電投集團(tuán)首任總經(jīng)理，李小琳任副總經(jīng)理。后來(lái)，中電投集團(tuán)重組國(guó)電投后，王炳華擔(dān)任國(guó)電投董事長(zhǎng)，直到2018年1月到齡退休。

電力“老大哥”的落寞

大唐集團(tuán)、中國(guó)華電面臨的尷尬，昔日電力“老大哥”中國(guó)華能也感同身受�？梢赃@樣說(shuō)，2017年8月，原神華集團(tuán)與原中國(guó)國(guó)電重組前，中國(guó)華能絕對(duì)是電力界的No.1，不僅總資產(chǎn)、裝機(jī)量、營(yíng)收排名第一，還曾有一位明星一把手——李小鵬。電力分家前的2001年12月——2002年12月，李小鵬任國(guó)家電力公司副總經(jīng)理、黨組成員兼中國(guó)華能集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨組書(shū)記，華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，華能國(guó)際電力股份有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

中國(guó)大唐折戟煤化工

電力分家后的2002年12月——2008年5月，李小鵬任中國(guó)華能集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記兼華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)，華能國(guó)際電力股份有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。分家當(dāng)時(shí)，中國(guó)華能分到的發(fā)電資產(chǎn)最多，中國(guó)國(guó)電緊隨其后，裝機(jī)容量位列第二。隨后，中國(guó)大唐主攻煤化工產(chǎn)業(yè)，中國(guó)國(guó)電則大力進(jìn)軍可再生能源。中國(guó)大唐首任總經(jīng)理翟若愚為中國(guó)大唐定下向煤化工轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，但轉(zhuǎn)型十分困難。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)大唐煤化工板塊虧損43億元，2013-2015年累計(jì)虧損115.6億元。截至2015年底，該板塊整體負(fù)債653億元，資產(chǎn)負(fù)債率超95%。至此，中國(guó)大唐從“優(yōu)等生”變?yōu)椤昂筮M(jìn)生”，在世界500強(qiáng)中的排名也在五大發(fā)電集團(tuán)中居末，被中國(guó)華電、國(guó)家電投、中國(guó)國(guó)電等同門“兄弟”碾壓。目前，中國(guó)大唐負(fù)債率仍在70%以上。

中國(guó)國(guó)電

再說(shuō)率先進(jìn)軍可再生能源產(chǎn)業(yè)的中國(guó)國(guó)電，從投資眼光角度來(lái)講，中國(guó)國(guó)電既有龍?jiān)措娏�這家專業(yè)化風(fēng)電公司，還親自下場(chǎng)參與上游設(shè)備制造業(yè)，有國(guó)電光伏和聯(lián)合動(dòng)力兩家上游制造企業(yè)。即便如此，經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展后，中國(guó)國(guó)電的發(fā)展只能算是平穩(wěn)。2015年，中電投集團(tuán)與國(guó)家核電重組，打破了市場(chǎng)平衡。國(guó)家電投不僅營(yíng)收竄了上來(lái)，還順手拿到了一張價(jià)值連城的核電牌照，帶上核電“三國(guó)殺”主角光環(huán)。這樣一來(lái)，在同門“兄弟”中，國(guó)家電投的市場(chǎng)定位差分優(yōu)勢(shì)較為突出。女怕嫁錯(cuò)郎，男怕入錯(cuò)行。對(duì)于中國(guó)大唐來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型煤化工，讓中國(guó)大唐付出了沉重的代價(jià)，也耽誤了寶貴的大量時(shí)間。對(duì)于中國(guó)國(guó)電而言，進(jìn)軍可再生能源，這步棋走得沒(méi)有錯(cuò)�？煽磭�(guó)家電投的突然崛起，中國(guó)國(guó)電或許也會(huì)感嘆，干得好，不如“嫁”得好！于是，2017年8月，新一輪電力央企改革，中國(guó)國(guó)電與神華集團(tuán)“牽手”了，新組成的國(guó)家能源集團(tuán)，成為當(dāng)之無(wú)愧的能源“巨無(wú)霸”，資產(chǎn)達(dá)到1.8萬(wàn)億，火電裝機(jī)1.67億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)3300萬(wàn)千瓦、煤炭產(chǎn)量都居世界第一，不僅將中國(guó)華能甩在身后，還進(jìn)一步拉大與中國(guó)華電、中國(guó)大唐之間的距離。

新五大三小格局始成

眼看通過(guò)重組，中國(guó)國(guó)電和國(guó)家電投都“發(fā)達(dá)”了，中國(guó)華能、中國(guó)華電中國(guó)大唐也不甘人后，都在籌謀通過(guò)合并重迎頭趕上。2017年，中國(guó)華能與國(guó)家電投一度傳出合并的聲音，2018年市場(chǎng)上又傳出中國(guó)華電與中國(guó)大唐合并的傳聞，直到中國(guó)大唐、中國(guó)華電一把手、二把手配齊，類似傳言才平靜下來(lái)。目前，“五大發(fā)電，四小豪門”的市場(chǎng)格局已轉(zhuǎn)為“新五大發(fā)電，三小豪門”，原來(lái)四小豪之一的國(guó)華電力為神華集團(tuán)子公司，納入國(guó)家能源集團(tuán)門下。其他，三小豪門則為國(guó)投集團(tuán)子公司國(guó)投電力，華潤(rùn)集團(tuán)的華潤(rùn)電力，以及核電“三叉戟”之一的中廣核集團(tuán)。除了這些電力“國(guó)家隊(duì)”之外，電力市場(chǎng)還存在一些地方能源集團(tuán)，如山東魯能、浙能集團(tuán)、申能集團(tuán)、粵能集團(tuán)、京能集團(tuán)等地方“諸侯”。

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